Четверг, августа 13, 2009...14:10

Однако, по сравнению с принятым 29 июля 2009 года решением ЦВК о включении в бюджетный запрос суммы на финансирование работ по государственному реестру избирателей равной 63 млн 84,6 тыс грн эт.


Сразу перейти к комментариям

Это весьма символично, так как именно господин Кивалов, депутат от «Партии регионов» получил в 2004 году очень меткое прозвище «пдрахуй», которым его наградили сторонники Виктора Ющенко, требующие честно пересчитать голоса избирателей во втором туре президентских выборов в декабре 2004 года. Напомним, что именно фальсификации при подсчете голосов привели к необходимости проведение третьего тура президентской гонки. Но данное обстоятельство (наличие фальсификаций) никак не привело к появлению ответственности за неправедные (читай незаконные) действия ЦВК. Символично, что не прошло и года после выборов, как новоизбранный президент Украины Виктор Ющенко не только не стал добиваться от прокуратуры расследования действий господин Кивалова на посту главы ЦВК, которого Верховная Рада Украины отстранила от занимаемой должности по подозрению в совершении фальсификаций, но и подарил ему собственноручно подписанную свою фотографию. А впоследствии Сергей Кивалов установил сам себе (правда, за государственный счет, о чем тоже никто сейчас не говорит, а прокуратура не расследует данный инцедент) памятник на территории Одесской юридической академии.

Что же получат за свою деятельность нынешние члены ЦВК от будущего президента Украины? Медали? Ордена? В их честь назовут улицы, бульвары и проспекты? Афера со стоимостью выборов президента Каждый раз, когда разговор заходит о новых выборах, причем не важно - президента или парламента, то сразу же начинается подсчет их стоимости для Бюджета. В реальности же, эта сумма никогда не была очень уж заоблачной. Если посмотреть на суммы, выделенные из Бюджета на предыдущие выборы, то окажется что траты в принципе и не так велики. Например на внеочередные выборы 2007 года было потрачено: порядка 350 млн на проведение самих выборов, и порядка 125 млн грн на компенсацию партиям-победительницам выборного процесса расходов, связанных с финансированием выборного процесса. В 2008 году на проведение возможных внеочередных парламентских выборов ЦВК составил смету на 417 млн 500 тыс грн, что зафиксировано протокольным решением Центральной избирательной комиссии от 10.10.2008 11.

президента


Если рассмотреть картину с подготовкой к новым президентским выборам, то мы увидим резкое увеличение планируемых затрат на их проведение. 29 июля 2009 года ЦВК определила общий объем денег требуемых для президентских выборов в 1 млрд 744 млн 300 тыс грн. Причем 85% от этой суммы составляют расходы на оплату труда членов избирательных комиссий и привлеченных специалистов.

При этом количество членов участковых избирательных комиссий по расчетам ЦВК составила - 2 031 540 человек! Если учесть, что во внеочередных выборах в 2007 году приняло участие чуть больше 23 млн. избирателей, а всего из порядка 35 млн человек, то выходит, что на каждые 11-17 избирателей приходится один член комиссии. Возникает резонный вопрос - не многовато ли? Технически выборы президента намного проще, чем выборы в парламент. Зачем такое количество членов комиссий? Откуда взята эта цифра? Непонятно.

К тому же, если в декабре 2008 на выборы хватило бы около 400 млн грн, то каким образом на практически ту же самую работу в январе 2010 потребуется в 4 раза больше денег? Да, выборы президента могут проходить в 2 тура, соответственно сумма на их проведение может удвоиться, но не учетверится же! Загадочный реестр и «золотые» записи про избирателей Закон «О государственном реестре избирателей» принят уже более двух лет назад, но сам реестр формируется до сих пор. Причем, если судить по затратам на внесение в реестр персональных данных о каждом избирателе, то стоимость такой процедуры оказывается поистине феноменальной. Как свидетельствуют данные отчетов ЦВК о расходовании бюджетных средств в 2007 на формирование и уточнение первичных данных Госреестра было выделено и Бюджета и получено более 14 млн грн, но при этом ни копейки не было израсходовано!!! Данных про секвестирование этой тать и расходов и возвращения денег в госбюджет нет. Одновременно с этим, на ведение и администрирование Госреестра местным бюджетам было выделено более 25 млн грн трансфертов.

Возникает резонный вопрос: как при отсутствии формирования реестра могло вести его администрирование? Администрировать же несуществующее нечто, да еще и за государственный счет - велико сие искусство есть. Но, запомним эти цифры. Уже в следующем, 2008 году на уточнение и формирование Государственного реестра избирателей Украины было выделено порядка 40 млн грн - то есть почти в 3 раза больше, чем в 2007 году. Причем что характерно, эта сумма практически совпадает с общим объемом средств, выделенных на руководство и управление в сфере выборов.

Непонятно - то ли уточнение данных такая сложная процедура, то ли руководство мало что стоит… Однако вернемся к расходам на создание Госреестра. Учитывая, что всех имеющих право голоса в Украине насчитывается чуть больше 30 млн человек не сложно оценисть стоимость работ по уточнении и «вбиванию» в базу их данных. В общем и целом выходит почти 2 300 грн на одну запись. Данные получаются практически золотыми.

Заметим, что на поддержание функционирования Госреестра в Бюджете 2009 предусмотрено 15,8 млн грн, что превышает расходы на ЦВК (14,4 млн грн) и составляет порядка 500 грн на 1 запись о каждом избирателе. Непонятно, то ли в Украине такая фантастическая внутренняя миграция, которая требует постоянной и массовой корректировки данных, то ли back-up серверов дикое количество. Но в любом случае, выделение такого количества средств на простое поддержание работоспособности электронной базы данных не может не удивлять. Однако, по сравнению с принятым 29 июля 2009 года решением ЦВК о включении в бюджетный запрос суммы на финансирование работ по государственному реестру избирателей равной 63 млн 84,6 тыс грн это все цветочки.

Затраты в сумме 2000 грн в год на 1 запись о избирателе только для поддержания базы в актуальном состоянии сравнимы с общими затратами за три года для создания и уточнения Госреестра (если не учитывать субвенции для местных бюджетов)! Почему требуемая на 2010 год сумма в четыре раза превышает смету на 2009 год - непонятно. Неужели в 2010 году большинство граждан Украины вдруг внезапно решат так сильно изменить свою жизнь, что данные о них надо будет вносить Госреестр повторно? Вообще, складывается впечатление, что реестр просто заколдованный и его надо переписывать чуть ли не каждый год полностью заново. Из всего вышеизложенного ясно одно - деньги тратятся, а вот эффективность этих трат сомнительна. Потому как не может «апдейт» базы быть сравним по затратам с созданием самой базы.

Кто-то на этом явно неплохо зарабатывает. И снова вето Принятый парламентом 24 июля 2009 года новый закон «О выборах президента Украины» буквально с момента своего появления стал объектом критики со стороны Секретариата президента. В этот же день, замглавы Секретариата президента заявил, что президент обязательно наложит вето на этот закон.

Что именно не понравилось Виктору Ющенко в принятом законе неизвестно. То ли сокращение срока избирательной компании со 120 до 90 дней, то ли увеличение размера денежного залога с 500 тыс грн до 2,5 млн грн, а может быть ликвидация системы «открепительных» удостоверений или подписных листов. Точно сказать нельзя. Но, исходя из награждения экс-главы ЦВК Сергея Кивалова и особого к нему расположения можно предположить, что именно отказ от «открепительных» стал тем камнем преткновения, который мешает президента подписать новый закон. Вспоминая практику прошлых выборов, именно система «открепительных» была одним из самых действенных механизмов, позволяющих быстро увеличить количество голосов, отданных за «нужного» кандидата.

А если учесть, что найденные ЦВК повторяющие записи в Госреестре избирателей уничтожаются не все, то ситуация на будущих выборах может быть очень интересной. Скорее всего - нас ожидает волна судебных разбирательств после окончательного подсчета голосов.

Оригинальный автор статьи : изучить дальше

Метки:, , , , , ,

Связанные записи

Оставьте Ваш комментарий!

Вам нужно зарегистрироваться чтобы оставлять комментарии.







Облако меток